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中共中央辦公廳 國務院辦公廳印發《組建國家綜合性消防救援隊伍框架方案》

发布时间:2018-12-12 16:54:10 编辑:笔名
中共中央办公厅 国务院办公厅印发《组建国家综合性消防救援队伍框架方案》 中共中央辦公廳 國務院辦公廳印發《組建國家綜合性消防救援隊伍框架方案》 新華社北京10月18日電 近日,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《組建國家綜合性消防救援隊伍框架方案》(以下簡稱《框架方案》),就推進公安消防部隊和武警森林部隊轉制,組建國家綜合性消防救援隊伍,建設中國特色應急救援主力軍和國家隊作出部署。《框架方案》包括一個總體方案和職務職級序列設置、人員招錄使用和退出管理、職業保障3個子方案。 組建國家綜合性消防救援隊伍,是以習近平同志為核心的黨中央堅持以人民為中心的發展思想,著眼我國災害事故多發頻發的基本國情作出的重大決策,對于推進國家治理體系和治理能力現代化,提高國家應急管理水平和防災減災救災能力,保障人民幸福安康,實現國家長治久安,具有重要意義。習近平總書記對此高度重視,多次作出重要指示。李克強總理對轉制和組建工作提出明確要求。《框架方案》廣泛征求了各地區各有關部門和基層單位的意見,并根據各方意見反復修改完善。 組建國家綜合性消防救援隊伍的指導思想是:全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持黨對國家綜合性消防救援隊伍的絕對領導,堅持隊伍建設正規化、專業化、職業化方向,按照構建統一領導、權責一致、權威高效的國家應急能力體系要求,創新體制機制,優化統籌力量,加強隊伍管理,強化政策保障,著力建設一支政治過硬、本領高強、作風優良、紀律嚴明的中國特色綜合性消防救援隊伍,全面提高防災減災救災和保障安全生產等方面能力,有效維護人民群眾生命財產安全和社會穩定。 《框架方案》明确,组建国家综合性消防救援队伍,要坚持党的领导,坚持从国情出发,坚持战斗力标准,坚持稳妥有序推进,有序做好消防救援队伍新旧体制衔接工作,保持队伍整体稳定;建立健全专门管理和保障办法,经过3年的试行磨合,形成一套与有关法律法规相衔接、比较成熟定型的政策制度;有效优化整合应急救援力量和资源,提高消防救援队伍正规化、专业化、职业化水平,充分发挥应急救援主力军和国家队的作用,为经济社会发展提供安全稳定的良好环境。 组建国家综合性消防救援队伍共有6个方面的主要任务。一是建立统一高效的领导指挥体系。省、市、县级分别设消防救援总队、支队、大队,城市和乡镇根据需要按标准设立消防救援站;森林消防总队以下单位保持原建制。根据需要,组建承担跨区域应急救援任务的专业机动力量。国家综合性消防救援队伍由应急管理部管理,实行统一领导、分级指挥。二是建立专门的衔级职级序列。国家综合性消防救援队伍人员,分为管理指挥干部、专业技术干部、消防员3类进行管理;制定消防救援衔条例,实行衔级和职级合并设置。三是建立规范顺畅的人员招录、使用和退出管理机制。根据消防救援职业特点,实行专门的人员招录、使用和退出管理办法,保持消防救援人员相对年轻和流动顺畅,并坚持在实战中培养指挥员,确保队伍活力和战斗力。四是建立严格的队伍管理办法。坚持把支部建在队站上,继续实行党委统一的集体领导下的首长分工负责制和政治委员、政治机关制,坚持从严管理,严格规范执勤、训练、工作、生活秩序,保持队伍严明的纪律作风。五是建立尊崇消防救援职业的荣誉体系。设置专门的“中国消防救援队”队旗、队徽、队训、队服,建立符合职业特点的表彰奖励制度,消防救援人员继续享受国家和社会给予的各项优待,以政治上的特殊关怀激励广大消防救援人员许党报国、献身使命。六是建立符合消防救援职业特点的保障机制。按照消防救援工作中央与地方财政事权和支出责任划分意见,调整完善财政保障机制;保持转制后消防救援人员现有待遇水平,实行与其职务职级序列相衔接、符合其职业特点的工资待遇政策;整合消防、安全生产等科研资源,研发消防救援新战法新技术新装备;组建专门的消防救援学院。 《框架方案》还就按期高效推进队伍组建、建立健全相关法规制度、妥善做好人员转制安排、严格遵守改革工作纪律等提出明确要求。西安步阳价格
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